Categoría: Alcaldía
Fecha: Miércoles 07 de Noviembre de 2012
La Territorial de Salud-Santa Sofía, Banco de los Pobres, Aquamaná, Hospital San Antonio de Villamaría, Edsa, municipio de Villamaría y Samaná, fueron las siete instituciones y municipios en donde la Contraloría encontró hallazgos de connotación disciplinaria, fiscal, administrativa y penal, relacionados con la gestión del 2011.
Fotografía 1: el hospital santa sofía y la territorial de caldas fueron auditados por la controlaría por diferentes contratos en medicamentos.
Los hallazgos fueron dados a conocer ayer por el contralor departamental, Jorge Eber Wheeler Arcila. En su intervención se refirió a cada uno y expresó que la mayoría es por sistemas de información obsoletos en los que no se maneja bien lo contable. Las auditorías arrojaron un monto de siete mil 253 millones faltantes en las siete instituciones. El controlar anunció que dentro de un mes presentará los resultados de auditorías hechas en Rentas del Departamento, inventarios de la Industria Licorera, Zona Franca Andina y proyectos de Inficaldas. A continuación lea los hallazgos. Territorial de Salud-Santa Sofía, enredadas por medicamentos La Contraloría realizó revisión y análisis de los documentos que soportan los contratos de suministro de medicamentos suscritos entre la Dirección Territorial de Salud de Caldas y el Hospital Departamental Santa Sofía. Encontró tres hallazgos administrativos, tres disciplinarios y uno fiscal. - Hallazgo: Deficiencia en los sistemas de validación de información financiera y administrativa. - Connotación: Disciplinaria. - Inconsistencias en precios de medicamentos aplicados a los contratos suscritos. - Disciplinaria-Fiscal - Deficiencia en los procesos de interventoría contrato 027-2011. - Disciplinaria. Responde la Territorial Jorge Hernán Yepes, director de la Territorial de Salud y quien fue gerente del Hospital Santa Sofía el año pasado, respondió que el informe de la Contraloría llegó a la entidad el pasado viernes al final de la tarde y no le han hecho un análisis. 'Cuando se haga el estudio del informe haremos un pronunciamiento'. En el Banco de los Pobres El objetivo de la auditoría fue determinar si la inversión de los recursos en el referido proyecto se ajustaron a los principios y fines de la contratación estatal y si se alcanzaron los objetivos propuestos dentro de esta estrategia para la erradicación de la pobreza en Caldas. La denuncia partió de un informe publicado por LA PATRIA. En total son cuatro hallazgos administrativos, dos disciplinarios, uno fiscal y uno penal. El cuantificado es de $4.883.679.837. - Hallazgo: Falencias en la planeación para la continuidad y sustento financiero del proyecto. - Connotación: Administrativo. - Carencia de indicadores de medición de objetivos del proyecto. - Disciplinario. - Deficiencias en cuanto a la retroalimentación de resultados y pronunciamientos generados desde las auditorias internas y externas de la entidad. - Administrativo. - Deficiencia en la inversión de recursos, cuantificada en $ 4.883.679.837 - Disciplinario- Fiscal-Penal. Respuesta de Inficaldas Gloria Patricia Gaviria, subgerente de proyectos de Inficaldas, respondió que ni la gerencia de proyectos ni la entidad está enterada del informe de la Contraloría. 'Toca esperar los hallazgos. Cuando la Contraloría hizo la auditoría les dimos la información. Varias veces les dimos la aclaración y les dijimos que era importante hacer una reunión con el Comité técnico. Esperaremos el informe para dar respuestas'. Aquamaná, mal financieramente 'Los estados financieros de Aquamaná E.S.P, no presentan razonablemente la situación financiera por el año terminado a 31 de diciembre de 2011.Por tanto la opinión emitida es negativa': Contraloría. El informe agrega que 'la evaluación de los componentes del control interno financiero y contable de Aquamaná E.S.P, bajo los principios de eficacia, eficiencia y economía en las actividades de control en la prevención y monitoreo presenta un nivel de riesgo medio'. En total son 22 hallazgos administrativos, tres disciplinarios, seis fiscales. Están cuantificados en $315.563.390. * Hallazgos: - Inconsistencia en el manejo de la cartera, cuantificada en $225.500.903. - Se pagó sanción a favor de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, cuantificada en $26.915.069. - Se cancelaron intereses moratorios, por el no pago oportuno de los aportes parafiscales, cuantificada en $3.390.822. - Se efectuó un pago por perjuicios ocasionados y costos de reparaciones locativas, cuantificada en $2.039.930. - Se efectuó un pago como incentivo económico de una acción popular, cuantificada en $1.716.666. - Inadecuada inversión de recursos en el contrato No. 2010-036 del 14 de julio de 2010, cuantificada en $56 millones. - Inconsistencias en la aprobación, liquidación y modificaciones del presupuesto de la vigencia 2011. - Inconsistencia en la constitución de las cuentas por pagar presupuestales y reservas presupuestales. Responde la exgerente Luz Marina Yepes era la gerente de Aquamaná en el periodo pasado. Ella dice que no conoce el informe y que estaba pendiente de que saliera. “De todas maneras, considero que hicimos una labor importante. El año pasado fue muy traumático, sobre todo por el invierno que llevó a daños en el acueducto y alcantarillado, lo que generó mayores gastos”. Agrega que se intensificó la labor en aspectos como el cobro de cartera en busca de aumentar los recursos para la empresa. “De todas maneras, vamos a mirar la evaluación de la Contraloría”. Hospital San Antonio de Villamaría 'Presenta razonablemente la situación financiera por el año terminado a 31 de diciembre de 2011.Por tanto la opinión emitida es con salvedades. Como resultado de la auditoría adelantada, conceptúa que la gestión en las áreas, procesos o actividades auditadas es favorable. 12 hallazgos administrativos y tres disciplinarios. - Algunos hallazgos: - Reconocimiento presupuestal de pasivos no ciertos. - Legalización de hechos cumplidos: Afectación del presupuesto al cancelar una cuenta que no se encontraba reconocida. - Deficiencias en la contratación: Falta de cumplimiento de la etapa precontractual en algunos de los contratos que fueron analizados. De la gerente Mónica Liliana Díaz, quien es la actual gerente y también estuvo al frente en el periodo pasado, indicó: esta año fue una auditoría muy integral la que realizó la Contraloría, pues fueron más días con respecto a años anteriores. Aquí estuvieron una semana y media y me pareció bien el acompañamiento'. Añadió que la gran dificultad tiene que ver con la recuperación de cartera, sobre todo con las EPS. Por eso, considera que el flujo de recursos no es el óptimo. 'Uno efectúa todos los procesos con la Superssalud, pero al llegar a las conciliaciones no se logra lo esperado'. Añade que el Hospital ha dedicado esfuerzos al autocontrol y tiene como ventaja que el personal lleva buen tiempo junto, lo que permite manejar bien los procesos. Edsa, sin control a rifas 'Edsa durante la vigencia 2011, ejecutó cinco contratos por $51.939 millones, los cuales se analizaron en un 100%. En cumplimiento de su objeto misional durante la vigencia 2011 expidió según listado aportado al equipo auditor, un total de 219 resoluciones de autorizaciones a operadores para realizar rifas lucrativas en el Departamento, de las cuales se analizó el 4,5 % una muestra selectiva en desarrollo de la auditoría', Contraloría. Los hallazgos son 10 administrativos, 10 disciplinarios, 10 fiscales y nueve penales. Cuantificados en $655.257.662 Algunos hallazgos y su connotación: - Resolución No. 134 del 12 de julio de 2011 autorizando rifa lucrativa consistente en: “lujoso apartamento en el conjunto cerrado Cerros de Niza, una camioneta Chevrolet Captiva sport 2.4 ls full equipo modelo 2011 cero kilómetros y viaje a Europa para dos personas con todos los gastos pagos por valor de $20 millones' sin cumplimiento de la normatividad, cuantificado en $106 millones. - Fiscal-Disciplinario-Penal. - Resolución No. 214 del 5 de diciembre de 2011 autorizando rifa lucrativa consistente en: “lujoso apartamento en el edificio Secuoya frente a la entrada al centro comercial Sancancio, auto Hyunday full equipo modelo 2012 cero kilómetros y crucero por Europa para dos personas con todos los gastos pagos por $20 millones” sin cumplimiento de la normatividad, cuantificado en $106 millones. - Fiscal-Disciplinario-Penal. - Resolución No. 010 del 7 de febrero de 2012 autorizando rifa lucrativa de “Chevrolet nhr modelo 2012”sin cumplimiento de la normatividad, cuantificado en $14 millones 287 mil. - Fiscal-Disciplinario-Penal. LA PATRIA buscó comunicarse con el exgerente Adolfo Mejía, pero no contestó su teléfono celular. Villamaría, mal en el 2011 Según el informe el municipio no presenta razonablemente la situación financiera por el año terminado a 31 de diciembre de 2011.Por tanto la opinión emitida es negativa. En el municipio encontraron los siguientes hallazgos: administrativos:19, disciplinarios: 9, fiscales: 5. Están cuantificados en mil 258 millones. Algunos hallazgos: - Debilidades en el Grupo 11 “Efectivo”, cuantificada en $1,131,922,732,69. - Prescripción de Cartera, cuantificada en $53,785,558. - Posible sobrecosto en contrato No. 006 de prestación de servicios de 28 de enero de 2011, cuantificado en $1,961,562. - Irregularidades en contrato No. 151 de 2011, cuantificada en $3,500,000. - Irregularidades en contrato No. 052 de 2011, cuantificada en $67.791.680. - Inconsistencias en el reporte de información en el Grupo 12 “Inversiones”. - Inconsistencias en el Grupo 13 “Rentas por Cobrar” y Grupo 14 “Deudores”. - Inconsistencias en el grupo 16 “Propiedades planta y equipo” y grupo No. 17 “Bienes de beneficio y uso público. - Falta de verificación de aportes a seguridad social. - Violación al principio de planeación-incumplimiento parcial al estatuto de Contratación Publica Ley 80 de 1993. - Violación a las normas sobre la modalidad de selección-incumplimiento al principio de Selección Objetiva. - Violación del estatuto de presupuesto-omisión de las obligaciones contenidas en el régimen presupuestal aplicable a la entidad. - Violación a la ley general de archivo. Responde el exalcalde Luis Fernando Marín, quien era el alcalde de Villamaría en el 2011, dijo que siempre le ha parecido fundamental la labor de la Contraloría en el sentido que es de tipo preventivo y permite efectuar unos planes de mejoramiento, claves en la administración pública. “Teníamos un equipo humano muy competente, es lógico que en estas administraciones haya fallas, pues el manejo de lo público es muy complejo”. Sobre los detalles de cada hallazgo disciplinario y fiscal expresó que todavía no los conocía y que los iba a solicitar para emitir un concepto más amplío. Samaná, otro municipio mal Samaná también obtuvo una calificación negativa en materia financiera en el 2011. Allí la Contraloría encontró los siguientes hallazgos: administrativos:18, disciplinarios: 4, fiscales: 3. Cuantificados en $139 millones 900 mil. Algunos hallazgos: - Cuentas Bancarias inactivas. - Deficiencias en el pago de las obligaciones laborales. - Déficit presupuestal de funcionamiento. - Incumplimiento del objeto de los contratos suscritos con el asesor contable, en cuantía aproximada $23.400.000 - Inconsistencias en saldos reportados en la cuenta de ahorros Nº 41853300002-3 del Banco Agrario denominada “Régimen Subsidiado”, por falta de conciliación con la EPS – Solsalud, en cuantía aproximada de $102 millones. - Inoperancia de los módulos de inventarios de bienes y nómina. Falta de identificación, actualización y avalúos del Grupo Propiedades, Planta y Equipos, en cuantía de $14.500.000. Responde el exalcalde El exalcalde de Samaná, Luis Jairo Vidales, manifestó que recibió un municipio con deudas de un crédito por $2 mil millones, lo que lo obligó a bajar la inversión y a ponerse al día con pagos. “Lo mismo ocurrió con los parafiscales, le debíamos a Confamiliares y logramos pagarle. A los empleados les debían 3 y 4 periodos de vacaciones y el último años nos dedicamos a pagárselos. Lo que invertimos fue con recursos propios y del Sistema General de Participaciones, no dejamos que el Municipio se endeudara más”. Agregó que Samaná tenía una deuda con la Chec, pero que el Concejo no le dio facultades para negociar con la generadora de energía. “Eso quedó claro en la Procuraduría”. Agrega que otro hallazgo tiene que ver con la comprar de un sofware. “Tesorería del municipio recomendó comprar ese programa, pero no lo utilizó, lo que inquietó al organismo de control”. El dato Para conocer el detalle de cada uno de los hallazgos pueden ingresar a: www.contraloriageneraldecaldas.gov.co /auditorias/informesfinales
Fuente: La Patria. [793]
Autor: Manizales
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Editado Por: Cristian Giovanny Toro Sánchez.
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