POSCONFLICTO, CON LAS UAS EN CALDAS

Categoría: Conflicto Armado

Fecha: domingo 11 de agosto del 2019

Los 27 alcaldes y el gobernador hicieron cuentas alegres en el 2016 y prometieron programas, sobre todo de vivienda. Tres aos despus, el balance es ms amargo que dulce. Pendientes.

Posconflicto, con las uas en Caldas

Fotografía 1: archivo | la patria caldas vivi acciones de ilegales armados. pueblo nuevo, corregimiento de pensilvania, sufri por hostigamientos de las farc.

Buenas intenciones, pocos recursos y escasas realizaciones. Las conclusiones surgen del balance, pasados tres aos, de los desafos que para elposconflicto plantearon los mandatarios caldenses.
La razn principal es que al final el departamento qued por fuera de programas nacionales de inversin en zonas afectadas por la guerra. Por eso, tuvieron que sacar de las arcas que administran para financiar proyectos con vctimas.
El 24 de junio del 2016, cinco meses antes del Acuerdo de paz firmado en Bogot el 24 de noviembre con las Farc, proyectaron inversiones, siempre y cuando contaran con dineros del Gobierno nacional.
LA PATRIA realiz un ejercicio con ellos, que basados en que llegaran $65 mil millones del Presupuesto Nacional atenderan a afectados por la guerra. En los planes incluyeron construccin y mejoramiento de vivienda, reparacin de vas, proyectos productivos.
Sin embargo, un sondeo con los mandatarios permite concluir que, tres aos despus, son pocas las iniciativas ejecutadas con beneficio directo para quienes sufrieron el conflicto.
Se infiere tambin que esta poblacin en su mayora es incluida en programas transversales, o sea, que su beneficio es compartido con comunidad en general. Los dineros terminaron por salir de los bolsillos de la Gobernacin y de las alcaldas.
En contra
Un aspecto que no favoreci al departamento es que ningn municipio qued entre los 170 del pas beneficiarios de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), pese a tener reportadas 121 mil personas en la Unidad de Vctimas. La posibilidad de recibir recursos del posconflicto qued repartida en 19 de los 32 departamentos, cuyos municipios priorizados reciben $80 billones con los PDET.
Al departamento tampoco le fue bien con los nueve municipios escogidos para el plan de Zonas ms Afectadas por el Conflicto (Zomac), conocidas como obras por impuestos, en el que se invierten, en promedio anual, $250 mil millones. A Caldas apenas le aprobaron una iniciativa por $3.900 millones para 2,37 kilmetros de placas-huella en el corregimiento de Pueblo Nuevo (Pensilvania).
El Acuerdo de Paz estableci que la transformacin estructural del campo debe cobijar todas las zonas rurales y que la construccin de paz es un asunto de alcance nacional.
En un derecho de peticin, se le pregunt, entre otras cosas, a la Agencia de Renovacin del Territorio (ART) qu planes hay para invertir en Caldas y, de ser as, cunto y cmo tienen presupuestado invertir.
La agencia respondi: "No hay planes, nuestra intervencin para este departamento solo se da por Obras por Impuestos (Zomac)".
Tambin se le interrog sobre la asignacin de recursos para el posconflicto en Caldas ms all de los PDET y de los Zomac. Los mismo se le plante a la Consejera Presidencial para la Estabilizacin y la Consolidacin, la cual la remiti a la ART.
Esta ltima explic que si bien la entidad disea e implementa programas, tambin enfocados en la intervencin en zonas rurales afectadas por la violencia priorizadas por el Gobierno, no cuenta con lineamientos para acciones concretas en Caldas.
Por la Gobernacin
De acuerdo con Carlos Alberto Piedrahta, secretario de Gobierno de Caldas, de los $65 mil millones previstos para el Departamento solo llegaron $9 mil millones, destinados a indemnizaciones.
El funcionario asegur que en estos cuatro aos la Gobernacin invirti $700 millones, en el 2016; $1.200 millones, en el 2017; $3.153 millones, en el 2018, y para este ao calcula llegar a $1.500 millones.
Se le solicit a la Administracin Departamental, va derecho de peticin, los contratos, montos por programas y ejecuciones de la suma ms alta, es decir, de los $3.153 millones del 2018.
Se corrobor que la inversin, segn los documentos suministrados y con un chequeo en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica (Secop), corresponde a la suma planteada.
El gobernador, Guido Echeverri, reconoce que la atencin a las vctimas es transversal. Abarca cultura, deporte, salud, seguridad y agricultura. Cada dependencia se encarg de vincular a vctimas en proyectos. A los contratistas que ganan las licitaciones, les pedimos que vinculen a reinsertados, excombatientes, madres cabeza de familia.
Echeverri seala: Hay una mala implementacin del marco institucional del posconflicto, tiene que ver con las relaciones entre agencias nacionales y los departamentos y municipios. Hay gran cantidad de agencias que hablan de tierras, de vctimas, de restitucin, de desplazamientos, que a veces uno no logra discernir para qu sirve cada una.
El ao pasado, la Gobernacin puso en marcha iniciativas, en su mayora transversales, que iban desde exposiciones itinerantes hasta Ctedra de la Paz, pasando por apoyo a competencias ciclsticas, como la internacional Oro y paz, y el aprovechamiento agrcola con siembra de fresas y la compra y venta de cerdos.
Desde la academia
Jaime Pineda, docente del Centro de Investigacin Cinde de la Universidad de Manizales, considera que en el pas hay una conversacin pendiente sobre los criterios con los que la mesa de La Habana decidi lo prioritario en la implementacin del Acuerdo.
Dice: "Apenas nos estamos percatando de que la guerra de las Farc con gobiernos liberales y conservadores, desde 1964 hasta la firma del Acuerdo, fue tan horrorosa que hoy nos estamos disputando la cantidad de dolor de unas regiones frente a otras".
Para el experto no fue clara la definicin de las zonas prioritarias, ya que al final estuvieron vinculadas a narrativas y cuantificaciones de lo que que haba implicado el periodo ms reciente del conflicto. Algo que no se convers en la mesa, aade, es que haba zonas devastadas y otras aniquiladas.
Ilustra con que cada regin en busca de ser priorizada levant la mano para decir a m me pas ms que a la otra, es decir, que entre el horror haba horrores ms profundos.
En relacin con Caldas, explica: A nosotros, que somos de esta regin, no nos caba en la imaginacin que en el oriente y en el occidente pueblos como Riosucio o Saman no fueran declarados prioritarios cuando, a los ojos nuestros, haba razones suficientes para decir que fueron devastados por la guerra.
Daniel Hurtado Cano, docente-investigador en territorio y paz, investigador junior de Colciencias y profesor en la Universidad Autnoma de Manizales, considera que el conflicto armado, la guerra irregular, las disputas territoriales, pueden ser hoy ms invisibles de lo que fueron antes, no solo porque la violencia directa haya disminuido, tambin porque el departamento no est considerado como territorio priorizado en esta poca llamada de transicin, en esta poca de posconflicto.
El docente afirma que es necesario que Caldas sea figura, al menos en el imaginario social, y aade que la guerra requiere ser resignificada, pero que no se trata de glorificar esa tragedia, tampoco de la experiencia festiva que trae ese olvido silencioso.
Comenta que se requiere lograr un punto intermedio que busque recordar aquello que aconteci, aquello que se est dando y aquello que podra configurarse si nuestro territorio fuera figura una vez ms, al menos para quien vivimos en este territorio y, en un ambicioso escenario, en un imaginario nacional.
Al respecto, Pineda, del Cinde, agrega que otro factor para que el territorio caldense quedara por fuera de los planes estatales del posconflicto tiene que ver con la memoria del conflicto: La aparicin de la guerrilla aqu fue a finales de los 80 y comienzos de los 90, entonces los relatos y las memorias del horror son recientes. Mientras que las memorias del sur del Tolima son de antao. Creo que fue una perspectiva para definir zonas prioritarias".
En Casa
A doa ngela y su familia la desplazaron de San Carlos (Antioquia). Ella vive en Viterbo, en el occidente de Caldas, donde ha recibido ayudas, pero considera que no son suficientes. El techo de su casa, dice, qued a medias.
Las historias de vctimas y sus clamores van por veredas y calles urbanas. ngela Mara Restrepo cuenta que huy de San Carlos, (Antioquia). "A casi todo mundo le toc volarse por cuestiones de paramilitares. Venimos por dos desplazamientos".
La publicacin Rutas del Conflicto record una accin de autodefensas en ese municipio antioqueo. Entre el 17 y 20 de junio de 1999, integrantes del Bloque Metro asesinaron a 12 campesinos y desaparecieron a 13 ms durante un recorrido por el corregimiento El Jordn y dos veredas.
El nuevo destino de ngela Mara: Viterbo, donde vive con su familia. Su reinicio de planes comenz en una casa averiada que pudo mejorar con la ayuda que recibi de la Alcalda.
Recuerda: "Por fortuna nos incluyeron en un plan de mejoramiento de vivienda y nos cambiaron las tejas y guaduas. Claro que no tenemos encielado (cielorraso) y el agua lluvia se devuelve y nos moja las piezas".
Las ayudas humanitarias del Estado las resume en dos de $855 mil y una de $210 mil. "Creo que mis hijos, como vctimas, tambin deberan recibir y ms que ya tienen su ncleo familiar aparte, que tengan apoyo para vivienda digna. En Pueblo Rico, vereda de Neira, vive Rosa Elena. Reconoce que le han llegado las ayudas de la Gobernacin de Caldas y de la Alcalda en los momentos que las ha necesitado. "No me han abandonado".
Para ella una situacin que complica las cosas tiene que ver con poner de acuerdo a los afectados a la hora de ofrecerles un proyecto productivo: "Haba uno para cultivar y vender mora, citaron a las vctimas, pero solo fueron dos. Es que cada persona quiere que le entreguen lo que le corresponde por su lado. As es muy difcil".
Los programas con aves de corral son otra iniciativa que va de la mano con quienes sufrieron por la guerra. Erika, en la vereda El Alto, de Aranzazu, explica que la Alcalda lo hizo con instructores del Sena y aprendi a trabajar con pollos de engorde. Expresa que "es un trabajo duro porque hay que cuidarlas en la maana y en la tarde. Por eso, muchos prefirieron dejar el programa. Estuve hasta el final".
Para Erika fue tambin una posibilidad de ingresos econmicos, los cuales comparti con su madre, quien le cuidaba a su hija, mientras ella iba a la finca donde tenan las aves.
En el mismo municipio le surgi la posibilidad con un proyecto para vctimas con plantas medicinales: No lo pude tomar porque estoy estudiando con el Sena una tcnica en salud, en el que tambin priorizan a desplazados.
Unos proyectos avanzan, otros quedaron en el camino. El grueso de la plata para el posconflicto se fue para otros departamentos. Por eso, en Caldas con las uas tratan de atender a quienes sufrieron por el conflicto armado.
Mambr no va a la guerra
Los nios de la chirima del barrio Corea, en La Dorada, le sacan jugo al programa Mambr no va a la guerra.Otra forma de aportar a la paz es tratar de evitar que los nios terminen en las garras de grupos ilegales armados o de delincuencia comn. En ese sentido, el Gobernador destaca el programa Mambr no va a la guerra en el que laSecretara de Educacin Departamental invirti el ao pasado $16 millones con poblacin infantil del Resguardo de San Lorenzo, en Riosucio, y del municipio de Marquetalia.
Este ao clasific La Dorada. En el barrio Corea, Bellanira ungo Surez es la encargada de sacar adelante el proyecto con 20 nios. "Corea no es un Bronx, aqu hay gente muy buena. Es el nico barrio que tiene chirima en La Dorada. El grupo musical de folclore con sus flautas, maracas y tambores acompaa festejos locales.
La situacin en el sector ha sido complicada. El 25 de junio pasado, por ejemplo, las autoridades capturaron a 29 personas, integrantes de una banda que llevaba siete meses distribuyendo estupefacientes, a la vez que afectaba una escuela, pues los delincuentes inducan a los alumnos al consumo de drogas, segn el reporte policial.
Cambio de chip
Dellanira resume su misin con la frase: quiero que los nios cambien el chip. Y la describe: "Aqu viven unas 400 personas, la mayora menores. Mi idea es que con talleres para la vida y la msica sigan el camino del estudio para que lleguen a ser profesionales".
Con Mambr los 20 nios participan en 12 talleres sobre salud sexual y reproductiva, hbitos saludables, prevencin del consumo de sustancias psicoactivas, liderazgo y convivencia, entre otros. En noviembre, la Gobernacin les entregar $12 millones 500 mil en instrumentos. La inversin ser de $35 millones con aportes de la Gobernacin ($25 millones) y de la Alcalda ($10 millones).
Alejandro Lpez, de 11 aos y de grado sexto, forma parte de la chirima. "Estoy muy feliz de estar en el grupo. En el tiempo libre aprendemos cosas artsticas. Con Mambr nos ganamos los instrumentos para seguir con nuestras actividades culturales".
Carlos Ariel Soto, coordinador de la ARN en el Eje Cafetero, explica que la estrategia se orienta bajo el enfoque de prevencin temprana para actuar a mediano plazo sobre los factores de riesgo, vulneracin y amenazas que puedan conducir a que nios, adolescentes y jvenes participen en actividades ilegales.
"Esto lo logramos potenciando los talentos y habilidades deportivas y artsticas de los chicos, a la vez que hacen un aprovechamiento de su tiempo. La lder comunal concluye: "Lo que quiero ahora es que Corea tenga una orquesta para seguir animando las fiestas como lo hicimos en el Carnavalito del Ro, en junio.
En Colombia cerca del 60% de los desmovilizados en proceso de reintegracin fueron reclutados cuando an eran menores de edad, segn la Agencia Colombiana para la Reintegracin.
Las cifras indican que en Colombia se han beneficiado, desde el 2010, 6 mil 881 nios y jvenes de 29 departamentos. En el Eje Cafetero son 350 con ftbol, danza, pintura, teatro y msica en Manizales, Anserma y Riosucio (Caldas); Montenegro, Quimbaya y Armenia (Quindo), y en el barrio Santa Ana de Pereira (Risaralda).
Este reportaje es el resultado del proyecto periodstico colaborativo Los nmeros del posconflicto, que pretende abrir los datos y sumar a la construccin de una agenda de seguimiento sobre los dineros para la paz en Colombia. Iniciativa de Consejo de Redaccin y VerdadAbierta.com en alianza con seis medios colombianos, entre ellos LA PATRIA.

Posconflicto, con las uas en Caldas

Fotografía 2: a doa ngela y su familia la desplazaron de san carlos (antioquia)

Fuente: La Patria. [2474]
Autor: Caldas
Cantidad de Impresiones: 38
Editado Por: Cristian Giovanny Toro Sánchez.

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